美國總統特朗普上台後,正在不斷改變原有的規則,圍繞伊朗是又瑒較力。在特朗普的前任奧巴馬總統任內,中美俄英法德六國與伊朗於2015年達成協議,限制伊朗發展核武器,換取國際社會解除對伊朗的制裁。不過,特朗普執意要改變遊戲規則。

5月初,特朗普說:「我今天宣佈,美國將撤出伊朗核協議。我即將簽署一份總統備忘錄,開始對伊朗政權重新施加核制裁。我們將實施最高級別的經濟制裁。」特朗普說,該協議很不合理,因為伊朗的彈道導彈項目、2025年以後的核活動以及在也門和敘利亞衝突中的角色都沒有受到任何制約。 涉及伊朗石油行業的制裁定於11月生效,對象包括從伊朗進口石油的外國企業。為執行特朗普的決定,最近一段時間,美國國務院和財政部高官乘坐飛機輾轉於全球各地。他們正在「遊說」各國停止與伊朗進行包括石油交易在內的生意往來。自6月以來,美國先後派代表到訪歐洲和東亞地區的13個國家,警告這些國家如繼續和伊朗做生意可能帶來的「後果」。美國採取的「封殺」行動,招致許多國家的不滿和抗議。 不過,這個由多個國家簽署的協議,由特朗普一個人說了不算,中、俄、英、法、德與伊朗外長於7月6日在奧地利召開外長會議,承諾以限制核計劃換取國際社會解除制裁,雖美國單方面退出,但該協議的保留仍至關重要。德國外長海科·馬斯在抵達後對記者說:「我們今天要向伊朗明確表示,它將繼續在經濟上從該協議中受益。」 伊核問題六國的其餘五國反對美國此舉。英法德這三個美國盟國均已表示打算繼續遵守伊核協議的條款。而正在美中貿易戰中的北京已計劃對美國原油進口徵收關稅,並且使用西非和中東原油取代。包括伊朗原油,中國將不會遵守美國對伊朗的制裁,而且似乎是目前唯一如此做的國家。目前美國每日對中國出口約 40 萬桶原油,但很快就會被課以 25% 的關稅,以報復美國。 中國和伊朗是友好國家。中伊兩國在符合各自國際法義務的框架內保持著正常交往與合作,包括經貿和能源領域的合作,這無可非議。 目前,中國是全球最大原油進口國,也是伊朗原油最大的買家。據統計,伊朗原油產量每天約為380萬桶,其中出口中國每天約66萬桶。 但美國態度強硬。財政部長姆紐欽7月12日在國會聽證會上表示,美國準備對俄羅斯、中國以及任何繼續購買伊朗石油的國家進行制裁。他在國會有關全球金融體系狀況的年度聽證會上稱:「可以告訴大家,美國計劃針對任何與伊朗石油領域有聯繫的國家實施制裁,包括中國在內。」 美國國會議員在指出北京是伊朗最大的石油進口國的同時問姆紐欽,他是否認為,目前正與美國處於貿易戰的中國會按照美國的要求實施政策。姆紐欽回應說:「我再重申,我們將對任何國家實施制裁,包括中國、俄羅斯、歐盟成員國以及其他國家。」 圍繞著是否重啟制裁伊朗的一場較力在進行中,不可避免地加劇整個中東地區的緊張局勢。]]]]> ]]>

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