韓國新總統文在寅對朝外交積極主動, 其最終目標是要迫使金正恩重回協商非核化的談判桌。基於此一目標，文在寅政府一直尋求在不打破對朝制裁的框架下靈活地探討韓朝民間交流，改善韓朝關係。