香港外傭行業分析

外傭人口結構與經濟貢獻

香港外籍家庭傭工（外傭）數量在2019年達到399,000人的歷史高峰，但受疫情及封關措施影響，2022年累計減少15%。隨著社會復常，2024年外傭人數已回升至368,000人，佔本地勞動力近一成（9.6%）。其中55%來自菲律賓，42%來自印尼，其餘3%為南亞及東南亞其他地區傭工。

外傭對香港經濟的貢獻不僅在於家務支援，更關鍵在於釋放家庭主婦的勞動力。政府統計處2023年數據顯示，育有幼童的已婚婦女若未聘用外傭，勞動參與率僅45.6%；而聘用外傭的家庭，婦女就業率大幅提升至82.3%，反映外傭對維持雙職家庭運作的重要作用。

人口老化催生照顧需求轉變
隨著本港人口急速老化，外傭角色已從照顧兒童延伸至長者護理。2023年數據顯示，8.6%的60歲以上退休夫婦家庭聘用外傭，較1997年的3.4%增加逾倍；獨居長者僱用外傭比例更從3%攀升至11%。按政府推算，65歲以上人口比例將由2023年的30.4%增至2030年的34.7%，外傭在長者居家照顧的參與度將持續上升。

薪酬調整與國際比較
2024年9月，政府將外傭最低工資調升5.5%至4,990港元，高於台灣的4,940港元，更遠超菲律賓政府對新加坡、馬來西亞及沙特阿拉伯（均為3,110港元）的工資要求。此次調整雖緩解外傭生活壓力，但同時增加僱主負擔，可能影響中低收入家庭的聘用意願。

「跳工」現象與行業監管
疫情期間外傭「跳工」（合約期內轉換僱主）問題惡化，入境處2021年調查個案達5,844宗高峰。部分職業介紹所被揭發以金錢誘使外傭轉工賺取佣金，相關投訴在2021年激增至177宗。隨著當局加強執法，2024年調查個案已回落至1,183宗，較高峰減少八成。

為整頓行業亂象，勞工處於2024年5月修訂《職業介紹所實務守則》，要求中介明確披露合約中止的退款安排，並禁止以金錢利誘外傭轉工。2020至2024年間，當局年均吊銷21個違規中介牌照，並發出716次口頭警告。然而，有被吊銷牌照者改以他人名義繼續經營，促使社會要求將違規行為刑事化，並設立專責監管機構。

未來挑戰與政策方向
外傭已成為支撐香港家庭與長者照顧體系的重要勞動力。面對人口結構變化，政府需平衡外傭權益保障與僱主負擔能力，同時強化職業介紹所監管，才能維持這個不可或缺的人力資源體系的可持續發展。

數據來源： 政府統計處、入境事務處及勞工處

轉載自《閒聊》