「自由行」旅遊政策自2003年推行,49個內地城市居民毋須參加旅行團就可來港,非自由行城市居民則需辦理俗稱「L簽」的團隊旅遊簽註。若持「L簽」的旅客欲來港自由行,均要到深圳關口旅行社「報團」,由職員帶同「送關紙」陪同過關。

這項政策原來在2017年8月已經改變,持「L簽」的旅客,可以從深圳口岸,或內地各大機場直接來港,變相與自由行無異。不過政策改變一年,港府一直蒙在鼓裏,商務及經濟發展局局長邱騰華接受傳媒查詢時僅表示會與內地了解有關情況。但有專家批評港府後知後覺,反映中港缺乏有效的溝通及通報機制。

L簽證件上列明持證人須隨團出入境,但現時持L簽居民毋須隨團便可訪港。(視覺中國)

L簽證件上列明持證人須隨團出入境,但現時持L簽居民毋須隨團便可訪港。(視覺中國)

「自由行」政策推行15年,內地共有49個城市的戶籍居民,只需申請個人遊簽註(G簽)就可來港,而其餘數百城市的居民只能以「團隊旅遊簽註」(L簽),報團來港。

若持「L簽」的旅客欲自由行,則要在深圳口岸的旅行社或淘寶網店「報團」,由旅行社填寫「送關紙」交予內地邊檢,由旅行社職員陪同過關。若要從內地機場直飛香港,就必須要參團,無法隨時來港。

有旅行社職員表示,辦理「L簽證」的旅客自去年8月開始,就可直接通關。(梁祖饒攝)

有旅行社職員表示,辦理「L簽證」的旅客自去年8月開始,就可直接通關。(梁祖饒攝)

「L簽」去年已變自由行

Now新聞台早前報道,持「L簽」的旅客毋須「送關紙」就可來港,變相自由行。但原來這項政策改變,一年前已經實施。

「去年8月份開始不用送關啦!」一名羅湖口岸一帶旅行社的男職員透露,辦理「L簽證」的旅客自去年8月開始,就可直接通關,不用再透過旅行團報關申請。《香港01》記者亦曾於羅湖口岸至少向其他五間旅行社查詢,他們均同樣表示持「L簽證」旅客可自行直接通關,毋須職員「送關」,更有旅行社職員認為「L簽證」,已與自由行無異。

持「L簽」的旅客欲來港自由行,以往均要到深圳關口旅行社「報團」,由職員帶同「送關紙」陪同過關,但2017年8月後便可自行來港。(梁祖饒攝)

持「L簽」的旅客欲來港自由行,以往均要到深圳關口旅行社「報團」,由職員帶同「送關紙」陪同過關,但2017年8月後便可自行來港。(梁祖饒攝)

山東L簽居民直飛香港 

山東省煙台市並非自由行49個城市之一,一名當地居民接受《香港01》記者訪問時稱,他透過淘寶網店的旅行社辦理「L簽」,並於青島機場直飛香港,他表示該網店指現時毋須「送關紙」,只需直接出示港澳通行證即可從內地離境。

《香港01》記者致電深圳出入境邊防檢查總站查詢,職員表示出入境部門均會查閱證件及簽註(即L簽),但並無提及是否需要「送關紙」,只稱要自覺遵守相關規定。其實《新京報》早於去年8月就報道,持「L簽」旅客毋須「送關紙」就能直接通過北京機場邊檢,直飛來港,更向北京出入境邊防檢查總站證實事件,其他內地傳媒亦跟進,報道不同地方機場,持「L簽」可直飛香港。

一名山東居民透過淘寶網店的旅行社辦理「L簽」,該網店指現時毋須「送關紙」,可直飛香港。(受訪者提供)

一名山東居民透過淘寶網店的旅行社辦理「L簽」,該網店指現時毋須「送關紙」,可直飛香港。(受訪者提供)

2013年因民怨剎停擴大自由行

自由行於2003年7月開始,在廣東省四個城市試行,之後逐步推行至全國49個城市,2007年後無再增加。2013年,時任特首梁振英曾建議擴大自由行,消息指增加青島、太原及西安三市,但因市民不滿水貨客問題而剎停,直至2015年,更收緊深圳居民一簽多行。當年回應民怨剎停擴大自由行,今日L簽政策悄悄改變一年,令自由行從49個城市,變相擴展至全國,但港府是否知情呢?

商務及經濟發展局局長邱騰華,前日(31日)回應「L簽證」政策改變之事,他稱政策並無改變,亦會向內地反映有關情況。旅遊事務署指,特區政府沒有接獲內地訪港旅客出入境政策有變的通知,深圳市文體旅遊局亦表示沒有收到放寬團體簽證政策的相關通知,署方會繼續觀察內地旅客來港的情況,與內地當局保持緊密溝通。

根據旅遊發展局最新數字,今年上半年訪港旅客約3,060萬人次,較去年同期上升約10.1%,而中國旅客升幅則為13.4%。(梁祖饒攝)

根據旅遊發展局最新數字,今年上半年訪港旅客約3,060萬人次,較去年同期上升約10.1%,而中國旅客升幅則為13.4%。(梁祖饒攝)

旅議會主席:不對港造成巨大壓力

「L簽」放寬一年,對訪港人數有無影響?根據旅遊發展局最新數字,今年上半年訪港旅客約3,060萬人次,較去年同期上升約10.1%,而中國旅客升幅則為13.4%。

香港旅遊業議會主席黃進達表示,早已開放「自由行」的城市多為內地旅客主要來源,放寬「L簽」可方便二、三線城市旅客來港,但相信訪港數量不龐大,並不會造成巨大壓力。

香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強批評,「L簽」變相放寬自由行,港府對事件後知後覺,反映中港缺乏有效的溝通及通報機制,擔憂會對港旅客承載力構成負擔。

根據《入境條例》及現行入境政策,所有訪港旅客均須接受入境處職員的入境檢查和訊問,以確定他們的身份,包括必須持有有效的旅行證件、符合其訪港目的的入境簽證及其他相關考慮因素等。入境處發言人指,若訪港旅客不符合上述規定,或其訪港目的有可疑,入境處會拒絕其入境並將其遣返。

自由行與團隊旅遊「L簽」分別

個人旅遊G簽

團隊旅遊L簽
(2017年8月前)

團隊旅遊L簽
(2017年8月後)

開放城市數目

49

全國

全國

深圳過關程序

直接通關

需「通關紙」

直接通關

直飛香港

可以

需報團

可以

報團費用

0

10-50元人民幣不等

0

簽註有效期

一年來港兩次

三個月內來港兩次

三個月內來港兩次

每次逗留香港

7日

7日

7日

續簽次數

無限

無限

無限

資料來源:綜合公安部門及旅行社資料

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