新時代中國外交 為朝鮮半島帶來希望

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宋濤與朝鮮高層的上一次接觸還是在2016年

中國十九大報告中進一步勾勒了中國外交的未來佈局,「中國積極發展全球夥伴關係,擴大同各國的利益交匯點,推進大國協調和合作,構建總體穩定、均衡發展的大國關係框架,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關係,秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。」在新時代,中國外交的新方向和面貌即將出爐,習近平時代的外交方向走的是在中美大國的外交大勢下的中國實用外交路線。

圍繞薩德所爆發的韓中矛盾,伴著韓中政府釋放出改善關係的訊號,一度被認為已被「封印」,但未隔幾日就似乎面臨「解封」。10月31日韓中兩國首腦進行會談之後,青瓦台發表聲明稱「中方將不再提及薩德問題」。雖然韓中兩國對朝核和薩德問題上意見不一致,但是雙方因為認識到了國際關係上兩國關係的重要性,雙方同意把部署薩德糾紛暫時「封印」起來。

11月8日至10日,美國總統特朗普對中國進行了國事訪問。習近平和特朗普認為,中美在維護世界和平、穩定、繁榮方面擁有廣泛共同利益和重要責任,強調中美關係的走向具有重要的全球影響。加上,兩國領導宣稱中美雙方願進一步加強宏觀經濟政策包括財政、貨幣和匯率政策的協調。特朗普進行亞洲巡訪前的態度和在亞洲的態度是不一樣。

特朗普在美國一直強調「美國第一」和施壓朝鮮的「務實政策」,甚至一直提到對金正恩的斬首戰略等。但是他和他女兒在亞洲只盡力尋求美國的經濟利益,甚至進行了和他女兒有關的事業活動。順著美國總統向日本的求愛,日本安倍首相及其政府非常積極地配合及回應美國特朗普總統和他女兒的需求。特朗普在中國更加享受中國的大禮,他和家族及美國的訪中團都接受了過去王朝時期中國迎接外賓的最大禮儀。

保守派不滿特朗普訪亞

特朗普一方面進行商務會談,同時一方面進行了包括朝鮮問題的中美之間該合作的國際大事,但是他並沒有向朝鮮和中國發出如過去的那麼強硬的聲音。美國的保守派媒體宣稱說,特朗普在中國沒有進行了對美國有利的外事事務,甚至降低了美國的外交自尊心。不管如何,特朗普及其女兒和女婿趁著這次特朗普的國事訪問在日本和中國取得了他們所預期的目標和熱情的款待。這些待遇恐怕是他們在美國沒法曾經享受過的禮儀。

11月8日,中國國家主席習近平和夫人彭麗媛陪同對華進行國事訪問的美國總統特朗普和夫人梅拉尼婭參觀故宮博物院。十八大以後,中國外交明確提出要走中國特色大國外交之路。此外,還全面釐清重大的外交理念、中國的世界觀、秩序觀、安全觀等。11月10日中午,特朗普結束對中國進行國事訪問的當天,中國主席習近平的專機幾乎和特朗普所乘坐的「空軍一號」同步抵達越南峴港。

11月10日下午的APEC工商領導人峰會上,最先登台的特朗普和最後出場的習近平分別所作的主旨演講成為當天會場內外最受關注的兩場演講。習近平發表題為《抓住世界經濟轉型機遇,謀求亞太更大發展》的主旨演講。習近平一上來就向與會者闡釋了世界經濟正面臨的深層次轉變,並明確指出「過去數十年,經濟全球化對世界經濟發展作出了重要貢獻,已成為不可逆轉的時代潮流。」而在峴港出席APEC領導人非正式會議期間,習近平在下榻的酒店分別與俄羅斯總統普京、菲律賓總統杜特爾特、韓國總統文在寅和日本首相安倍晉三等舉行了會見。對於很多媒體而言,這幾場被視作是著眼於「周邊外交」的密集會見。十八大以後,中國外交明確提出要走中國特色大國外交之路。此外,還全面釐清了重大的外交理念。中國的世界觀、秩序觀、安全觀等,都在一系列檔和講話中得到了明確。

中方提出「雙暫停」方案

中國外交部發言人耿爽在11月16日的例行記者會上稱,中方提出的「雙暫停」(朝鮮停止核導開發、美國停止在朝鮮周邊開展軍事演習)倡議是當前形勢下最為現實可行和合情合理的方案。11月17日,中共中央總書記習近平特使、中聯部部長宋濤開啟了十九大之後的第二次外訪,前往朝鮮。根據中朝雙方發佈的官方消息,宋濤在朝鮮分別會見了朝鮮勞動黨中央政治局常委、朝鮮國務委員會副委員長、黨中央副委員長崔龍海和黨中央政治局委員、黨中央副委員長李洙墉,還通過崔龍海轉達了贈送給朝鮮最高領導人金正恩的禮物。雙方還就「共同關心的問題」交換了看法。

在中國派特使訪問朝鮮之際,美國特朗普政權眼下也在關注中朝會談的走向。有分析家認為,宋濤訪朝的形式雖然是向同為社會主義國家的朝鮮通報中共十九大的內容,但核和導彈問題也是焦點。但是,朝鮮常駐聯合國日內瓦辦事處代表韓泰松接受路透社採訪時表示,「只要美韓繼續在我們的家門口進行針對朝鮮的軍演活動,平壤就無意同美國舉行有關核武的任何談判」。他還補充說,朝鮮的核武是反制美國核武威脅的有效武器,是一種核威懾。11月17日下午,朝鮮勞動黨中央政治局常委、中央副委員長崔龍海在平壤會見了中共中央總書記習近平特使、中聯部部長宋濤。崔龍海歡迎宋濤作為習近平總書記特使訪問朝鮮,並感謝宋濤的全面通報。朝鮮17日表示,只要美國和韓國繼續舉行聯合軍演,朝鮮就不會和美國談判。而美國國務院發言人諾爾特17日表示,不會先暫停軍演。另據朝中社11月17日報道,《勞動新聞》當日發表文章譴責說,把朝鮮半島局勢推向戰爭邊緣的美國打出「通過高強度制裁打壓解決朝核問題」的招牌,提倡什麼「無前提條件的無核化協商」。

目前,從中美韓朝的關係來看,在長時間朝鮮沒有挑動的環境中,已進行了中美、美俄、韓美、韓中和美日等的高峰會談,習近平特使宋濤一行訪朝鮮也進行了高層會談。朝鮮、中國和美國都開始通過媒體溝通、表達自己的意見。在中國十九大結束後新時代的中國外交出爐之後,朝鮮半島的局勢就會有新的變化、新的突破點, 讓我們看到朝鮮半島未來的希望。

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