北京妙用一國兩制 港人要學會善用

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新加坡被香港海關扣押的軍車

妙用「一國兩制」 給新加坡一次提醒

如果不是香港海關扣下了在台灣參加訓練後運回國途中的九輛新加坡軍車,香港人可能還不知道,新加坡士兵受訓不少是在台灣完成的。新加坡是一個人口稠密的小島國,一直被迫赴海外進行大規模的軍事訓練和演習。台灣是它一個重要的軍事訓練演練地。這九輛新加坡軍車從高雄發出,經廈門再轉道香港,它們沒在廈門被扣,卻在香港被卡住,這背後是有什麼原因呢?

按中國今日的情報系統之發達,新加坡這九輛軍車剛裝上船,其航行路線就已經不是秘密了。運載的航船安全地經過了中國廈門,卻在香港被扣查。有消息稱,北京在得到相關情報後,并未在廈門海關扣下新加坡的軍車,而是讓它繼續航行到香港,由香港海關依照法律作出扣查處理。在這個事件上北京妙用了「一國兩制」,以香港的相關法律處理事件,讓北京避免了與新加坡國與國之間有正面的外交衝突,此外北京還能掌控著外交處理的主動權。

目前的情況讓新加坡方面有點懵,自己的軍車被扣,表面上是由香港政府在處理,但實際決定權又不在香港。難怪在事件發生十天後,新加坡國防部發新聞稿,質疑香港海關一直未有解釋扣查原因。

香港雖然和新加坡同屬「亞洲四小龍」,但香港只是一個國家實行「一國兩制」的地區。香港沒有外交事務的權力,但有自己的法律法規,其外交權在北京手上。如果新加坡最終要用外交途徑來解決這次事件,還需向北京求助,但又不能對北京有任何微言,因為這事畢竟不是發生在大陸境內。

香港成為中國外交擋箭牌,這完全仰賴「一國兩制」的設計。香港有治港的自主權,國防與外交則需要完全聽命北京。實際上,新加坡與台灣的軍事訓練合作由來已久,中國十分清楚。只是近期中國與新加坡之間的關係日益緊張,一來在南海問題上,新加坡不僅不支持中國,還反而不斷斥難;二來新加坡積極推動與美國結盟針對中國的TPP,這讓北京方面很惱火。

同時,北京有進一步孤立台灣蔡英文政府的願望,而此時新加坡還與台灣在軍事上「摟摟抱抱」,敲打一下新加坡就顯得有必要。相信新加坡對此番軍車遭扣押的背後原因也心知肚明,但事情發生在香港,只能配合香港調查,根本無法也沒有能力發作。在處理新加坡的軍車事件中,北京一招妙計,緩解了可能引起的外交糾紛,卻也達到了提醒的目的。

 

香港正在轉型 港人要學會把握機遇

香港回歸20年,北京對「一國兩制」的運用越來嫻熟,該妙用時就妙用,該出手時就出手,根本不需要多囉嗦。二年多前,《一國兩制白皮書》以致隨後的「831決定」還引起了香港的一場佔中風波。顯然這種預告性的表白,效果不見的好。

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占中風波

不久前立法會宣誓辱華播獨風波後,中央以基本法給予的權力釋法,根本不必作任何說明,在一國範疇,香港只有執行的份而沒有討價還價的理由。相比較早前釋法後還要派出京官赴香港解釋,希望港人「理解」。這次釋法乾脆俐落,在中央管轄的範圍,我做了,你照辦執行就是了。

事實上,北京清楚,香港正在轉型,商業的香港越來越走向政治化的香港。對商業香港和對政治香港的管控和治理方式是不一樣的。1987年4月16日,鄧小平會見香港特別行政區基本法起草委員會委員講話時表示,「對香港的政策,我們承諾了1997年以後50年不變,這個承諾是鄭重的。為什麼說50年不變?這是有根據的,不只是為了安定香港的人心,而是考慮到香港的繁榮和穩定同中國的發展戰略有着密切的關聯。」鄧小平講繁榮穩定,那是因為商業的香港,有繁榮了才會穩定,人心思賺錢,沒有繁榮就不會穩定。早前,中央面對香港所謂的深層次矛盾,大多以派糖,給予優惠政策來處置,以保持香港的經濟繁榮,但時過境遷,這個階段應該早已過去了。

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鄧小平與撒切爾夫人

今天的香港,繁榮重要,穩定更重要。國家主席習近平於秘魯首都利馬接見特首梁振英,期間談及議員宣誓風波。梁振英會後引述習近平指出,在一國兩制下港獨沒有空間,強調人大釋法有必要性。中央要求廣泛凝聚社會的共識,着力推動經濟發展以及民生改善,堅決維護國家統一,保持社會政治穩定。越來越政治化的香港社會,如果沒有穩定,則一定不會有繁榮。正是基於這樣的認知和價值判斷,中央以至特區政府,未來定把社會政治穩定放在首要位置。

不能否認,對「一國兩制」,香港人也是陌生的,仗著香港的自由社會先發展起來的優勢,回歸之後,不少香港的仁人志士對內地的貧窮、人權以及重要的政治事件諸多批評。以至內地不斷提出,「一國兩制」下井水不犯河水,香港還有人死揪著不放。近20年來,香港其實沒有好好善用「一國兩制」給予的優勢和自由環境,不少人去管了內地的「閑事」,為民主和北京硬碰硬,直至不切實際的催生出港獨來。面對政治化香港,政府的手段可能就是強硬,窮追猛打,社會穩定了,才會有繁榮的條件。

很顯然,香港沒有把握好機遇,在一國之下充分發揮和享受兩制的優勢,雖然期盼的民主還不盡人意,但至少自由還在,法治還在。學會善用「一國兩制」,香港的核心價值才不會丟。small-logo

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