意大利, 這個歐盟第三大經濟體的混亂政局，使人不得不又一次關注民粹主義在歐洲的抬頭。雖然目前風波暫息，但意大利像一顆定時炸彈，隨時有引爆歐洲甚至世界危機的可能 [caption id="attachment_17256" align="aligncenter" width="781"]

意大利經濟和債務狀況令人擔憂[/caption] 最近，意大利陷入組閣危機。這場危機源自今年3月4日的意大利議會選舉。 這次選舉結果中，不同的極右翼政治派別成為大贏家，總共獲了全意大利三分之二的選票。包括最搶眼的「五星運動」以及意大利前總理貝盧斯科尼所領導的「中右」政治聯盟，其中強烈「反移民」的極右翼「聯盟黨」也獲得了大量的選票。其中最大的一匹黑馬是兩年前才剛剛成立的「反移民+反歐盟」的極右政治黨派「五星運動」，它成為了所有意大利政黨中的得票數最多的黨派，變成混亂不堪的意大利政壇中最大的贏家。 而與極右勢力的強勢崛起形成鮮明對比的是，由「中左」派組成的現任意大利政府，在此次大選中可以說是慘敗。曾從2013年開始連續五年佔據議會多數席位的意大利民主黨，在今年選舉中連三分之一的票數都沒有拿到。根據意大利的選舉法，任何一個政黨必須在大選中拿到至少40%的選票，才能在參眾兩院掌控過半多數席次。而這次選舉後，沒有任何一個政黨或政治聯盟的的票數足以讓其單獨組成下一屆意大利政府。這就意味著各方要進行聯合組閣談判，形成一個執政聯盟。這種黨派力量上的變化為之後的政府難產埋下了伏筆。

政府組閣一波三折

儘管「五星運動」黨在參加選舉之初便奉行不結盟政策，但迫於形勢，「五星運動」最終還是與右翼的聯盟黨聯合並提名了總理人選朱塞佩·孔特。孔特是一位毫無從政經驗的政壇新人。他在兩黨争执下好不容易擬出內閣名單，卻又因提名疑歐派經濟學家保羅·薩沃納作為意大利財政部長而遭到意大利總統馬塔雷拉的否決。孔特在上任不到兩周後便辭職。 因為政府難產，馬塔雷拉一度宣佈將重新舉行大選，並請來國際貨幣基金組織前官員科塔雷利擔任臨時總理並建立臨時技術性內閣。他的這一舉動也遭到右翼政黨要彈劾他的威脅。情況眼看急轉直下，兩個右翼政黨不願失去來之不易的執政機會，重新擬定了內閣名單，替換了之前主張意大利退出歐元區的財政部長人選，獲得總統同意。孔特再次就任總理。政治危機也就此化解。

經濟低迷助長民粹主義

新華國際在時評《歐洲民粹主義之火要燒多久》一文中評價：「意大利組閣僵局，正是歐洲民粹『火鏈』的又一『爆發點』，也是歐洲政治之變的一個縮影。」 回過頭來結合意大利的國情分析這次民粹主義政黨上台，讓人覺得事情也在情理之中。 近幾年來，意大利的經濟和債務狀況一直令人擔憂。根據意大利央行今年的數據，3月末意大利公共債務為2.3萬億歐元，債務佔GDP比例為132%，僅次於希臘，為全歐洲第二高。而債務高企的根源是高福利、高失業率。3月意大利失業率維持在11％，其中15歲至24歲的青年失業率為31.7％。歐盟青年失業率中意大利位居第三，僅次於希臘和西班牙。意大利經濟低迷加劇了債務風險。2018年一季度，意大利GDP同比增長1.4%，低於前值的1.6%；意大利GDP環比增長0.3％，低於前值的0.31%。 在這種高福利、高失業率的情況下，民眾又不願意深入進行改革，这为民粹主義政黨推波助澜。為了迎合選民，以五星運動政黨為例，主張要繼續減稅增支、提高福利，而由此給意大利帶來的債務可能達到GDP的10%以上。而民粹主義政黨在難民問題方面的收緊政策也贏得了許多意大利民眾的心。 而另一個民粹主義政黨帶來的問題，也是此次意大利政府難產的關鍵，是傳統「親歐派」與新興「疑歐派」之間的鬥爭。民粹主義政黨中的「疑歐派」推出了一些迎合選民的政治主張：推動歐盟寬減2500億歐元的債務，此舉加大了市場對意大利債務違約的擔憂；拒絕財政緊縮，反而提出國內減稅、增加福利開支等積極財政政策。同時他們也有著退出歐元區的想法。 而新政府是否能穩定運行，意大利經濟能否走出低迷，都有待檢驗。但直到現在，國際市場似乎仍有著共識：意大利風暴尚未完全平息，新政府若地位不穩或內鬥導致重新大選，將是下一個導火索。

政治危機影響當地華人

顯然，意大利的這場政治危機已經對國際金融市場產生了惡劣的影響。5月歐洲股市、債券和歐元紛紛下挫，其中意大利銀行股更是暴跌3%，創13個月來的新低。而歐元也下跌到約半年來的最低。當地華人生活也受到了一定影響。 金雯是意大利博洛尼亞大學的一名在讀研究生。從大選開始，她就一直關注著意大利的政治動向。她表示，作為留學生群體，她最擔憂的是右翼政黨上台後，是否會繼續宣導脫歐。因為這將影響到一系列現實生活中的問題：歐元與人民幣匯率如何變化，對辦理簽證有何影響，以及新黨派將會對華人、對中國和意大利的商貿來往採取怎樣的態度。她的意大利同學中的很多人對五星運動黨嗤之以鼻，稱他們「是一群連大學都沒畢業的人，卻在叫囂著改變意大利，實際上在到處添亂」。 這場政治危機同樣給華人企業帶來了諸多消極影響。吳栩已在意大利生活五年，從米蘭聖心天主教大學經濟系畢業後就開始創業。他去年整合了之前在意大利的生意資源成立了新的公司風狸國際，公司主營業務在文化娛樂投資與經營、進出口貿易以及商務與市場諮詢等方面。 吳栩在接受《超訊》採訪時表示，最近政局不穩定對他的公司影響很大。他說：「首先由於政治不穩定，會影響市場對意大利的信心；其次是外匯波動大，會影響意大利產品出口到中國。」 他以5月公司的合同談判為例。由於政治危機期間，歐元匯率波動巨大。以7.5人民幣、歐元價格結算的合約，在兩天之內就大跌到7.3，使談判一度暫停。而由於政局不穩定，不確定代表哪方利益的政黨會出台政策，他在制定公司未來戰略方面也只能持觀望態度。這種觀望態度甚至會讓一些投資方喪失信心，中途退出。這將使公司蒙受不少損失。■]]]]> ]]>

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