值得一提的是，新的美國國防授權法案中有多項內容明確針對中國，並涉及臺灣和中美關係，包括強化美國和臺灣的防務關係、關注中國在南中國海的「強硬行為」，以及禁止中國參與「環太平洋」軍演等。 一些分析人士認為，日益激烈的中美貿易戰已經擴大到國家安全和戰略層面。而特朗普「擴軍備戰」，搞「大國爭霸」的意圖再明顯不過。

10年來美軍最大規模擴軍計畫

此次國防法案出臺，顯示著美國的戰略重心已重新放在與中俄進行「大國爭霸」上，法案重點就在於擴軍備戰，以對抗中俄。此次美軍軍費將增加2.6%，是9年以來最大的漲幅。在2017年，奧巴馬時期的國防授權法案還是以軍人醫療改革為主，而今年法案的預算增長全部用來擴軍，這也是10年來美軍進行的最大規模的擴軍計畫。 面對中國海軍軍事力量的日益強大，美國海軍首先得到擴軍。為此，法案授權美國海軍年增加了241億美元用於建造13條新艦艇以及加速新型艦的開發，還授權海軍增購一艘新的福特級航空母艦，並且允許美國海軍未來有權同時簽署建造兩艘航母的合同。這意味著美國海軍將縮短獲得航母的週期，從原先的每5年一艘航母縮短至每10年獲得3艘航母。 新法案可為現役、預備役美軍及國民警衛隊招募數以千計新兵，並用更為先進的致命性設備為美國陸軍、空軍替換老舊的坦克、飛機、船艦及直升機。 此外，這次軍費上漲還讓美國的基層士兵士官得到了一次加薪，據美國「防務新聞」網站8月13日報道，法案將使初級士兵每年增加670美元，士官和初級軍官每年增加1300美元。 在簽署法案以後，特朗普發了一條推特，表示簽署該法案是兌現他“重建美軍”的承諾，此舉對美國軍隊意義非凡。 他還指出：“希望我們的軍事力量足夠強大，以至於永遠不會派上用場。但一旦使用，任何國家都不會有機會取勝。” 據觀察者網報導，此次法案簽署如此迅速，離不開美國參眾議員的支持。在2019年的國防授權法案制定過程中，特朗普總統與兩院利益相同，矛盾不大，因此法案創下從兩院通過到總統通過的最短記錄。不過有趣的是，前段日子被炒得沸沸揚揚的太空軍計畫此次並沒有得到兩院的批准，所以2019年的法案將不會就太空軍方面給國防部撥款。

腳踩中國紅線台灣 成史上「最激進」國防法案

相比奧巴馬政府時期的對華中立政策，今年的法案可謂處處挑動中國的神經。有媒體分析認為這是近幾年來對外最激進的國防授權法案。 尤其在台灣問題上，更是觸碰了中國的底線。據BBC中文網報導，國防授權法案要求國防部加強與臺灣的防務關係，支持臺灣發展現代化的國防軍力，並幫助提升台灣的自衛能力。法案還建議美軍應適度參加台灣軍事演習，例如每年例行的漢光演習，並且在提升台灣防衛能力的基礎上提供軍售。 特朗普今年3月親自簽署美臺高層官員可互訪的《台灣旅行法》。國防授權法案要求根據《台灣旅行法》，促進美台高層國防官員和一般官員的交流。 中國國防部在14日對此發表措辭強硬的聲明，稱法案“充斥冷戰思維，渲染中美對抗，干涉中國內政”。 中國國防部發言人吳謙說，“台灣問題事關中國主權和領土完整，是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。” 中國軍隊“堅決反對任何國家與台灣開展任何形式的官方往來和軍事聯繫”。

放中興一馬 換取加強外國投資審查

但讓人意外的一點是，此次新法桉對中興並未採取更嚴厲的措施。 中興曾因違反制裁措施與伊朗做生意而受到美國政府懲罰，美國商務部今年4月宣佈，中興違反了2017年與美國政府達成的和解協議，因此下令7年內禁止美國企業與中興通訊開展任何業務往來。由於中興公司依賴美國生產的晶片，因此公司業務頓時陷入癱瘓，8萬員工飯碗不保。 但中興事件在今年迎來轉機，特朗普6月宣佈放中興一條生路。7月，在中興公司支付了10億美元罰款，並繳交4億美元至託管帳戶後，美國政府取消了不許美國公司向中興出售零部件的禁令。 不過據美國媒體報導，曾提出恢復制裁的美國共和黨籍參議員馬可·魯比奧表示，此次議員們放棄對中興的制裁，正是為了換取寫入對外國投資監管上更為嚴厲的文字。 更為嚴厲的文字提到的便是同樣被納入國防授權法案的《外國投資風險審查更新法案》。該法桉要求美國外國投資委員會（CIFIUS）更加嚴格審查外資收購美國公司，並對外國投資美國企業提供國家安全評估報告。法案主要目的為保護美國科技研發領域的知識和關鍵技術不會被其他國家借由收購或投資美國公司而輕易獲取，而焦點則鎖定了中國。 據瞭解，中國商業部發言人也對此給出回應，“中方將對法桉內容進行全面評估，並將密切跟蹤法案實施過程中對中國企業產生的影響。”]]]]> ]]>

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