9月16日南太平洋國家所羅門群島正式與台灣斷交後不久,就曝出所羅門總理索加瓦雷將缺席聯合國大會,前往中國商討籌劃建交事宜的新聞。而僅僅過去四天,就傳來台灣再失去一個邦交國的消息。


據台媒報道,台灣外交部部長吳釗燮今天(20日)宣布,太平洋島國基里巴斯決定與台斷交。這是不到一周時間裡,繼所羅門之後台灣失去的第二個邦交國,也是蔡英文上台以來,第七個和台灣斷交的國家。
至此,蔡英文政府已經打破了此前陳水扁時期民進黨當局丟掉6個“邦交國”的記錄,實現“破七”。有學者認為,隨着所羅門群島和基里巴斯兩國帶來的連鎖反應,若兩岸關係再無緩和,台灣或會迎來“南太友邦”的斷交潮。

基里巴斯與台“旋風式分手”

據台媒報道,基里巴斯此次以突襲的方式宣布和台灣斷交,使當局措手不及,被媒體形容為“旋風式分手”。雖然台灣外交部據報在接到消息後曾儘力研究化解對策,展開搶救行動,美方官員也協助台灣駐基里巴斯大使館進行危機處理,不過終究未能挽回。
台灣外交部部長吳釗燮在今天的記者發布會上表示,台灣對於基里巴斯決定斷交的消息至感遺憾並予強力譴責;台灣政府將從即日起中止與基里巴斯的外交關係,全面停止雙邊合作計畫,並立即撤離大使館、技術團及衛生中心人員,也要求吉國立即撤離其政府駐台人員。
在記者會上,吳釗燮還強調,所羅門群島和基里巴斯的地理位置,將令中國大陸與其建交後會影響到美國的印太戰略,進而威脅到澳大利亞。


有分析稱,台灣在一周遭遇兩國斷交的情況下,迫切希望通過炒作“大陸威脅論”,以請求美國和澳大利亞幫助台灣“干涉”這些南太平洋的主權國家與中國建交的選擇,然而收到的效果甚微。
據悉,基里巴斯是位於太平洋上的島嶼國家,散佈於赤道上3800平方公里的海域,擁有世界最大的海洋保護區。該國國土面積1143平方公里,總人口約10萬,2016年人均GDP約為1816美元,是世界最低度開發國家之一。
基里巴斯上世紀80年代曾與中國大陸建交,然而2003年11月與台灣建交,此後曾試圖採取“雙重承認”作法,並未同時與中國大陸斷交。這種狀態持續3周之後,由中國大陸宣布與其斷交。而基里巴斯與台灣斷交後,台灣邦交國數量已經下降至15個。
上海華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯(20日)接受台媒訪問時表示,“所羅門群島調整外交方向到斷交,一共花五個月,至少給台灣心理準備。吉里巴斯無預警斷交,對蔡英文政府來說,比台索斷交打擊還要大上好比倍!”

與北京建交或快過所羅門

而此次基里巴斯不僅以突襲方式斷交,籌劃與北京建交的速度也如旋風一樣快。有媒體指出,基里巴斯方面近期與中國大陸互動頻密,若按照基里巴斯最快在20日建交的規劃來看,則基里巴斯可能比所羅門更早一步與中國大陸建交。
同時,今日《環球時報》亦刊文讚揚基里巴斯曾是助力大陸科技騰飛的國際友人。
文章中寫到,地處南太平洋的島國基里巴斯,與中國大陸頗有淵源。基里巴斯因其特殊的地理位置,曾建有大陸首個航天海外測控站。為了服務於大陸的載人航天工程921工程,1997年10月大陸在基里巴斯建成了基里巴斯測控站,該站多次完成大陸載人飛船神舟飛船無人飛行任務的測控,以及“風雲”,“北斗”衛星的測控任務。
但在2002年底,時任總統斯托在基里巴斯舉行大選中失敗,親台的反對派領導人上台後便立馬與台灣“建交”。於是,為了維護國家的神聖主權,大陸決定與基里巴斯斷交,大陸航天測控系統科研人員也“忍痛割愛”,放棄這個位置絕佳的海外測控“寶地”,於2003年3月帶着測控設備離開基里巴斯。
不過,文章指出,在基里巴斯建站並投入應用的六年時間中,大陸積累了豐富的海外航天測控站建設經驗,為後續的海外測控站建設布局夯實了基礎。

台灣或迎來南太平洋斷交潮

此外,有學者分析指,從基里巴斯的角度來看,做出與台灣斷交的決策,並非突然,也算有跡可尋。一方面,與大陸建交可以擺脫美國大國的壓力環境;另一方面,基里巴斯本身也面臨巨大困境,全球暖化導致海水上漲,全島最高點只有海拔兩公尺,總統馬茂考慮撤島,尋覓新的安置點,未來人民生存何去何從,成為治國痛腳。而大陸強大的金援和造島技術,給吉里巴斯一個可能的未來性。
但這一消息卻給台灣的蔡英文政府再次敲醒警鐘。
目前所羅門群島、基里巴斯宣布斷交後,台灣在太平洋友邦剩下4個。除了帕勞曾明確表示會力挺台灣,剩下三個國家吐瓦魯、諾魯、馬紹爾的意向表露並不清晰。雖然台灣外交部回應稱與其關係穩定,但可以想見,一周內兩國斷交必然為該地區帶來一定影響。更有多位專家指出,兩國斷交帶來的連鎖反應或使台灣迎來“南太友邦”的斷交潮。

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