日本新任首相菅義偉上任後,外界一直關注其會推動哪些政策。但近日突然傳出,菅義偉上任後準備推的第一個大項目,竟是為日本國防部2021財政年度申請增加8.3%軍事預算,這超過了20年來最大的升幅。分析認為,日本增加軍事預算是為針對中國和朝鮮,同時擺脫美國的控制,而這引起了亞太其他國家的關注。


1939年爆發第二次世界大戰,直到1945年8月美國在廣島與長崎投下原子彈,這場人類歷史上死傷規模最大的戰爭才結束,而日本在投降之後也被各國嚴厲制裁、禁止徵召軍隊。但是這個現狀可能即將被打破。
外媒報導,日本軍方的消息人士指出,日本國防部計劃在2021財政年度,申請一筆高達519億美元的國防預算草案,說這有助於日本軍方提升因應來自網路,太空與電磁戰威脅的能力。這筆軍事預算金額不但創下有史以來的最高紀錄,如果正式通過,日本軍事費用就將9年連續上漲。有分析認為,日本增加軍費主要是應對中國和朝鮮的威脅。
日本想成立新的專門電子戰部隊
據日本國防部的說法,之所以需要申請如此龐大的軍費,是為讓日本軍方建設應對新威脅的能力,包括在網絡、太空和電磁戰層面,此次日本防衛預算中,約6.9億美元和3.4億美元將分別用於支持新增設的太空領域及「太空態勢感知監視系統」和網絡安全及電磁戰領域,約11.82億美元用於彈道導彈防禦領域。
日本還將成立新的專門電子戰部隊, 並研發替代三菱-2轟炸機的新型戰鬥機。而背後的目的,很可能是希望能讓日本能減少對美國的依賴,擺脫被美國控制的命運。
之前,日本軍方已提過設立第三支專門電子戰部隊的想法,所謂電子戰是透過電磁輻射攔截與破壞敵人的通訊設備並保護自衛隊通訊設備。近年來日本自衛隊預算資金分配給電子戰系統以利進行相關發展,已非新鮮事。軍方人士指出,日本試圖在電子戰技術方面趕上俄羅斯和中國。不過,專家分析,日本在電子戰部隊建設投入的資金比例應該不會太高。真正會投入大批資金的,應該還用於發展新型戰鬥機,日本軍方想取代2035年度退役的航空自衛隊F-2戰機。
長期以來,日本航空業深受美國掌控,雖然美國提供日本現成的飛機,但日本也因此失去了獨立研發新飛機的機會,軍工業也缺乏研製新戰機的經驗。如今美國繼續推銷F-35,許多國家也都通過向美國採購F-35,但日本不顧美國反對,堅持獨立研發四代機,可視為日本試圖擺脫美國控制,發展獨立軍工業的一大步。
日本政府相關人士透露,預算增加主要因為自衛隊部隊新型冠狀病毒肺炎防疫措施,以及應對朝鮮導彈技術提升和中國增強軍備等。
未來日本軍費只增不減
此次增加軍費可能只是第一步,日本政府表示,將在年底前提出陸基宙斯盾的替代方案。如果確定替代方案的計劃,日本還會尋求追加預算。
前首相安倍晉三的核心政策之一就是強軍計劃,他試圖修改和平憲法,推動武裝部隊合法化,在此基礎上強化了日本軍工複合體生產能力。新任的防衛大臣岸信夫過去數度重申要修改日本和平憲法,將自衛隊明確寫入憲法第9條,確認自衛隊的地位。新任首相菅義偉被外界視為安倍的接班人,政策方面應會追隨安倍的做法。因此極有可能支持日本國防部的這筆申請,519億美元軍事預算案通過的可能性頗大。
日本拓殖大學國際學部教授佐藤丙午指,日本軍方擴大預算是對朝鮮不斷上升的威脅加以回應,也是美國總統特朗普政府對日方施加壓力,要求日本對自身的保護承擔更多責任。他說,「(防衛省)不增加預算的時代已經結束了。」
而從長遠來看,亞太國家的軍費增長一直十分迅猛,此次日本軍費創下新高,必將對地區勢力平衡構成影響,帶來更多不確定因素

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