上周委內瑞拉爆發的內政危機連日來持續發酵。反對派領袖兼國會議長瓜伊多自行宣誓為臨時總統後,獲得了歐美各國越來越多的支持。雖然現任總統馬杜羅目前依然有委內瑞拉軍方支持,但軍方可能也面臨著放棄支持馬杜羅的更多壓力。

委內瑞拉上周發生政變

同時,也有分析認為,委內瑞拉像一個皮球,夾在美國、俄羅斯和中國之間地緣政治遊戲中間,有陷入更廣泛地緣政治較量的風險。即使中國目前的態度是不干涉,但由於其與委內瑞拉的經濟利益關係,依然會受到影響。

國內經濟陷入崩潰 示威潮下誕生雙“總統”

其實,早在政變發生前,委內瑞拉國內對於馬杜羅總統已經怨聲四起。自2013年馬杜羅上臺擔任總統以來,委內瑞拉經濟一直處於低迷甚至崩潰的狀態,加上通脹率高企、糧食和藥品短缺,國內近九成人活在貧窮線下,婦女需要販賣長髮換錢,連囚犯也要吃死老鼠果腹。過去五年已有約300萬人逃亡海外,以改善生活。
據媒體報導,民眾在委內瑞拉以吃垃圾過日子的情況非常普遍。當地法定最低月薪為248,510玻利瓦爾,以官方兌換率計算,只值50多人民幣。
但在此情況下,2018年5月,馬杜羅依然在一片爭議聲中勝出大選,得以連任。而這場選舉不僅遭到反對派的強烈抵制,還被指嚴重缺乏公平,存在舞弊,在社會上廣受質疑。結果出爐後,拉丁美洲及加拿大為解決委內瑞拉危機而成立的利馬集團(Lima Group)發表聲明不承認選舉結果,集團內14個國家會與委內瑞拉的外交關係均降格。
1月10日馬杜羅剛宣誓進行總統連任,很快政變的前奏就吹響了。新一屆國會議長瓜伊多(Juan Guaido)就職後,表明不會承認馬杜羅為總統。1月15日,國會正式宣佈馬杜羅為篡位者,其所有行為被視為無效,並通過議案向外國政府尋求協助,凍結馬杜羅政府在海外的銀行戶口。
1月23日當天,委內瑞拉更是爆發了全國範圍內的反總統示威,數以萬計的民眾進行示威遊行,要求總統馬杜羅下臺。在首都加拉加斯,工人階層反應最為強烈,他們走上街頭示威呐喊,希望結束政府專政,扭轉國內經濟低迷狀況。
在同一天,在首都加拉加斯的示威集會上,瓜伊多宣佈就任臨時總統。幾分鐘後,美國總統特朗普就對此表示承認,稱瓜伊多是委內瑞拉的合法國家元首,給了馬杜羅當頭一棒。一些南美洲國家以及加拿大、英國陸續發表聲明支持瓜伊多。
於是,國際輿論引導下的委內瑞拉風波越來越大。馬杜羅怒指美國,與美國斷交,並下令關閉委內瑞拉駐美國大使館和領事館。美國國務院已命令駐委內瑞拉美國使館的非必要工作人員離開該國。
據一家總部設在卡拉卡薩的非政府組織社會衝突觀察站說,截至目前,已有至少26人在爆發的示威和衝突中喪生。

國際社會兩邊分別站隊

隨著這場委內瑞拉國內的“宮鬥”愈演愈烈,世界各國紛紛在兩個“總統”間選隊站邊,也意外挑起了國際間的敏感關係。
在反對派政治人物瓜伊多宣佈就任臨時總統替代馬杜羅後,以美國為首的加拿大、巴西、阿根廷等國已經明確表示支持。
1月26日,歐盟也對委內瑞拉下達最後通牒,限令在8天內舉行新選舉,德國、法國與西班牙政府也做出8日的限期聲明。
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼(Federica Mogherini)同日發表聲明,敦促委內瑞拉舉行自由、透明和可信的總統選舉,選出一個真正代表民意的政府。“如果馬杜羅政府不這麼做,歐盟將採取進一步行動。”
但委內瑞拉外交部長阿雷亞薩(Jorge Arreaza)對此予以拒斥,堅稱儘管美國帶頭施壓,馬杜洛依然是合法總統。
同時,可以看到,也有以俄羅斯為主導的,諸如古巴、玻利維亞等國家,表示支持現任馬杜羅政府,與反對派力量抗衡。俄羅斯表示,承認馬杜羅為委內瑞拉唯一合法政府,並警告美國不要進行任何軍事干預。
而為處理委內瑞拉的政治危機,聯合國安理會於26日應美國要求召開會議。美國國務卿蓬佩奧說:“現在是各國家選邊站的時候了。不要再拖延,不要再耍花招。要麼選擇與民主勢力站在一起,要麼就是和馬杜羅及他造成的混亂結盟。”

委內瑞拉危機,中國會受何影響?

雖然中國對這次政治危機展現的態度一直是不干涉,但可以明確的是,一旦委內瑞拉的政治環境變天,對中國仍有著一定影響。
有媒體評論指出,中國是委內瑞拉最大的債權國,更是主要的石油出口國。委內瑞拉被世界各國視為風險最高、最無保障的投資地區;但是中國有著龐大的資金與石油需求,從2007年開始以“貸款換石油”的模式,源源不絕借貸給前任總統、反美獨裁者查維斯以及他的繼任者馬杜羅。
據美國《洛杉磯時報》報導,截至2016年以前,中國在這十年內借給委內瑞拉大約620億美元,其中大部分是用石油償還。而一旦馬杜羅下臺,導致政局不穩,必然會導致與中國的進出口協議出現問題。

軍方行動將決定未來局勢發展

分析人士說,委內瑞拉未來的局勢取決於該國軍方的行動。目前,委內瑞拉軍方仍然表示效忠馬杜羅政府。
據美國媒體報導,卡內基國際和平基金會研究員、委內瑞拉前貿易部長莫伊塞斯·納伊姆(Moises Naim)週四表示:“毫無疑問,槍桿子的行為將很大程度上決定委內瑞拉未來幾天的形勢,並影響委內瑞拉的政治局勢。”
有分析認為,目前軍方正面臨越來越多的壓力,促使他們改變立場。哈佛大學教授裏卡多·豪斯曼曾經擔任委內瑞拉規劃部長、總統協調和規劃辦公室主任。他接受媒體採訪時表示:“現在壓力在軍隊身上,他們會認為,對於一位國民已不支持、竊取了選舉的總統,要我們純粹使用暴力和脅迫來繼續支持他掌權,代價太大。”
豪斯曼教授認為,軍人也和其他委內瑞拉民眾一樣,忍受著饑餓,他們也有家人上街遊行,還有幾百名高級軍官被關在獄中、遭受酷刑。他認為,軍方沒辦法撐太久。
而在各國政治力量的博弈和較量中,委內瑞拉的形勢也具有更多的不確定性。白宮官員強調說,如果馬杜羅對抗議者實施暴力或對瓜伊多採取行動,特朗普沒有排除任何回應方式,比如海上封鎖或其他軍事行動。
據《衛報》報導,卡內基國際和平基金會委內瑞拉專家Moisés Naím表示,“委內瑞拉很有可能變成世界強權政治賽事中的一顆球,而令人憂慮的是,委內瑞拉本身的利益倒是成為了次要的。”

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