你一拳我一腳,隨着中美博弈的不斷升級,兩大國相互制裁頻率正在調高,今年2月,中國外長王毅曾借用了華為問題回嗆美國,稱中國從來沒有制裁過任何一家美國企業,總是歡迎美國企業赴華投資興業。但隨着美國頒布一系列法案制裁中國,中國也開始強硬回擊,對美部分政客、機構和企業進行反制。這些遭到制裁的人物,究竟是什麼來頭,引起強烈關注。
7月13日,中國制裁美國的“四人一機構”,7月14日,中國又對美國軍火商洛歇馬丁(Lockheed Martin)展開行動,相關行動可能還會繼續。美國總統特朗普已經簽署《香港自治法》和一項行政命令,授權制裁損害香港自治的人,以及同他們有業務往來的銀行,並取消香港的特殊待遇。中國外交部強烈譴責,強調中方將做出必要反應,制裁美方相關人員。
中國人講“來而不往非禮也”,這些被列入制裁名單的人和機構就別想再佔中國便宜了,不會給簽證來不了中國旅遊,不能使用中國金融系統,如果在中國有生意、有存款恐怕也要被凍結了!
連日來,中國罕見接連展開公開制裁,那麼,這些人和機構究竟是什麼來頭,為何引起中國率先對他們開刀,你我應該知道。

布朗巴克、克魯茲、盧比奧和史密斯(從左至右)

四名美國政客遭中國制裁
7月13日,外交部發言人華春瑩宣布,中方決定自即日起對美國“國會及行政部門中國委員會”以及美國國務院國際宗教自由無任所大使布朗巴克、聯邦參議員盧比奧、克魯茲,聯邦眾議員史密斯實施相應制裁。
對中國來說,被制裁的“一個機構和四名個人”名字並不陌生,他們是近年來不斷推動對華強硬政策的美國議員和機構,尤其在美國對華涉疆、涉港政策上,可以頻繁見到他們的身影。
“國會及行政部門中國委員會”(CECC, Congressional-Executive Commission on China)是美國國會於2000年10月成立的獨立委員會。其被賦予的法律職能是“監察中國法治發展和人權”,並於每年向美國總統和美國國會提交一份年度報告。但報告不具有約束力。
該委員會由23人組成,包括9名眾議院議員,9名參議院議員,美國國務院、商務部、勞工部代表各一人,以及資深政府代表2人,由美國總統選定。CECC在今年年初發布了2019年度報告,認為“中國的人權和法治狀況在過去一年繼續惡化”,據此向美國國會和政府提出若干立法和政策建議。
而共和黨籍眾議員克里斯·史密斯(Chris Smith)和共和黨籍參議員盧比奧均為該機構成員,二人也都在此次制裁名單中。其中盧比奧擔任聯席主席,史密斯曾兩次擔任主席。
其中,史密斯自1981年起代表新澤西州當選國會眾議員,今年是其第20個任期。他起草過很多涉華議案、修正案和立法,其中就包括去年在眾議院獲得通過的《香港人權與民主法案》和《新疆人權政策法案》等。據史密斯個人網站介紹,史密斯去年11月和今年1月先後在兩屆國會推出《新疆人權政策法案》。另據美媒報道,史密斯為涉疆、涉港等相關議題主持過60多場國會聽證會,並頻繁在媒體刊登文章批評中國宗教政策。
盧比奧是古巴裔美國政治人物、律師和美國共和黨成員,他的來頭也不小。2011年任美國參議員,盧比奧曾是特朗普的競爭對手,2015年4月,他宣布不尋求連任參議院議員,選擇競選總統。2016年3月15日,盧比奧中止了競選總統。
他是美國參議院中對華強硬派的代表人物,在國會推動了大量“反華”提案,包括禁止美國退休基金購買中國證券、將中資公司剔出美國交易所上市名單、收緊對中國輸出敏感科技。他還在其任期內大力推行《新疆人權政策法案》及《香港人權民主法案》。
尤其是疫情下,盧比奧加大了行動力度,4月,盧比奧還提出了一項法案,旨在切斷中國對全球藥品供應鏈的控制。《紐約時報》分析認為,像盧比奧這樣的對華鷹派長期以來一直敦促對北京採取更具對抗性的方式,現在他們正加緊制定更強硬的對華政策。他們認為冠狀病毒危機是一個關鍵機會,可以為他們爭取更廣泛的支持,以新的制裁對中國進行挑戰。
同樣,共和黨籍參議員的克魯茲(Ted Cruz)也是“老熟人”了。他曾於2016年參選美國總統,大選時則力挺特朗普當選。他同盧比奧等一道,一直關注涉港、涉疆等問題,對華態度強硬。去年10月香港“修例風波”正盛之際,克魯茲還特意到訪香港,聲援並密會相關人士。事後,他還稱“在香港沒有見到相關暴力行為”。
布朗巴克(Sam Brownback)曾經擔任美國國會參議員,於2018年2月起就任美國務院國際宗教自由無任所大使。據美國務院官網介紹,該職位基於美國1998年《國際宗教自由法案》設立,宗旨在於在世界推廣“美國宗教自由”的外交政策。據美國《外交家》雜誌7月10日披露,美國“2020年新疆人權政策法案”能最終通過並簽署成法,布朗巴克“功不可沒”。早在2018年,他就多次遊說特朗普政府對中國實施制裁。
被制裁後相關人士態度各異
7月13日被中國制裁後,盧比奧與克魯茲同日在推特發文進行諷刺。克魯茲稱掃興,他說自己原本打算去完伊朗後,緊接着要帶家人去中國過暑假的。盧比奧也推文稱說:“我猜他們應該不喜歡我?”
隨後,盧比奧與CECC主席、民主黨籍眾議員麥高文(Jim McGovern)發表聯合聲明指出,CECC不會被噤聲,且會持續要求美國與國際社會站在一起。
史密斯也發聲明表示,中國點名制裁他,應與他領銜提出眾院版“新疆人權政策法案”有關,他聲稱,美國是因為官員侵犯人權才祭出制裁,但北京卻是制裁捍衛人權的美國議員。
中美相互制裁還在繼續
7月14日,中國針對美國國務院批准對台軍售,制裁美國軍火商洛克希德馬丁(Lockheed Martin),雖然中國目前尚未說明制裁內容,但數據公司FactSet Research估計,中國約佔洛克希德馬丁的2%營收,將可能受到影響。
洛克希德馬丁回應中國制裁時稱,對外軍售是政府之間交易,表示公司與美國政府緊密合作。當被媒體問及中方制裁會否影響軍售進度與計劃時,洛克希德馬丁稱軍售細節應該向美國政府查詢。
洛克希德·馬丁以開發、製造軍用飛機聞名世界,F-16、F-22和F-35飛機均是出自這家公司,亞太地區市場去年占洛克希德馬丁總營收約9.7%;不過,洛克希德馬丁旗下的塞考斯基飛機公司(Sikorsky),則在上海有1間名為“上海塞考斯基飛機公司”(Shanghai Sikorsky Aircraft)的合資企業。
中美之間的制裁還並沒結束,當地時間7月14日,美國總統特朗普宣布簽署《香港自治法》後,中國外交部15日發表聲明,對於特朗普簽署法案表示“堅決反對,強烈譴責”,提言將會“做出必要反應,對美方相關人員和實體實施制裁”。目前還沒有具體的名單出台,但中美你來我往還會繼續,還會有哪些人物會因此受到影響,有待進一步觀察。

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