美國總統特朗普雖然敗選，踏入了任期最後七個星期，但他沒有停止敲打中國。出手還不斷加重。僅在12月3日這天，特朗普政府不僅收緊了對共產黨黨員的旅行簽證，還禁止從一家與軍方有關的中國公司進口棉花。制裁大棒還沒結束，市場預計他將很快簽署美國眾議院通過的一項法案，最終可能導致在美國上市的中國公司被迫離開美國交易所。事態不斷升級之下，未來談判起點也在不斷抬高，哪怕拜登上台，中美也難回到從前。

據說，中方還更關注一直傳聞當中的蓬佩奧會不會訪問台灣，雖然是距離新一屆政府上台沒多久了，在特朗普有限的任期里，他會不會還使一個大招，引起全球的轟動效應，讓兩岸關係，美中台之間也走不回頭。

2.7億人將受到簽證影響

特朗普政府周三（2日）發布新規，收緊中共黨員及直系親屬赴美旅行簽證，限最長有效期為單月單次入境，另將黨員的簽證有效期縮短至一個月，立即生效。媒體認為，這將影響包括9,200萬名中國共產黨黨員在內的2.7億人。

不過新措施不會影響黨員獲得移民或其他簽證的資格。

根據新的指引，美國官員可根據申請者的簽證申請和面談情況，以及官員自身對共產黨員身分的了解，來確定申請者是否擁有黨籍。有報道指，新規更有可能對中國政界高層和商界領袖造成打擊。

中國外交部發言人華春瑩表示，這是美國內一些極端反華勢力出於強烈意識形態偏見和根深柢固的冷戰思維，升級對中國政治打壓的行為，中方對此堅決反對。

坊間預測，這樣的限制將有可能引發中國政府的報復，儘管中美之間的旅行已因大流行受到嚴重限制。2018年，有近300萬中國公民前往美國旅行。而2019年有約283萬人次的中國公民前往美國旅行，數字較2017年317萬人次的高峰下跌了10.7%。

特朗普揮舞制裁大棒

除此之外，特朗普的制裁大棒接二連三，美國海關和邊防局（CBP）日前宣布，禁止新疆生產建設兵團（XPCC）生產的棉花及棉花產品進口，理由是涉及奴工生產。美國海關和邊防局原打算禁止所有來自新疆的棉花和番茄進口，但在貿易代表萊蒂澤、農業部長珀杜及財長姆紐欽反對下，收窄至特定企業。

新疆生產建設兵團是中國最大的棉花生產機構之一。2015年的棉花產量占全國30%。美國財政部7月已經根據《13818號行政命令》，凍結新疆生產建設兵團在美的資產，並禁止美國境內人士與其交易。

對此，中國外交部發言人華春瑩敦促美方個別政客，停止借涉疆問題干涉中國內政，中國將會繼續採取必要措施，維護中國有關方面及企業的合法權益。

12月2日，美國司法部主管國安事務的助理部長德默斯（John Demers）宣稱，在美國打擊技術盜竊活動的背景下，已有1,000餘名中國研究人員離開美國。同時該部門對中國特工發起了多宗涉及工業和技術間諜活動的刑事案件。

美國國務院9月份曾表示，美國已撤銷1,000多名中國公民簽證，禁止被視為具有「安全風險」的學生和研究人員入境。不過，報道引述司法部一位官員稱，德默斯提到的這部分人，不同於國務院9月份提到的那些。這名官員表示，德默斯提到的研究人員被美國當局認為與中國軍方有聯繫。美國聯邦調查局（FBI）在20多個城市問詢，國務院於7月關閉了休斯敦總領館後，這些研究人員逃離了美國。

美國國家情報總監辦公室反情報部門主管William Evanina還表示，中國特工已鎖定拜登的政府人員以及「接近」拜登團隊的人士，但他沒有具體說明。

華春瑩對此批評稱，「中國人說相由心生，美國應當擯棄狹隘、極端的心理，不要把所有的人都看作是間諜。」

狂風暴雨還在後面

接二連三的行動還遠未結束，眼下問題是，拜登上台前的這7周中美關係還會如何惡化。

白宮並預計，特朗普將簽署美國國會眾議院通過的《外國公司問責法案》，收緊對在美上市中國企業的監管

路透社已經報道，美國政府正擬定一項規則草案，其中包括一份公司名單，涵蓋被美國認為是「軍方終端用戶」的中國和俄羅斯公司；美國供應商必須獲得許可，才能夠將商用產品出售給這些公司，涉及產品範圍廣泛。

路透社早先引述文件指，有89家中企被列入黑名單，預料特朗普也將爭取在任內爭取制裁生效。而一旦美方公布名單，宣布對這些公司實施限制出口，將令中美兩國貿易關係更加緊張。

此外，到12月中旬，特朗普政府還得挑出哪些銀行同被指控涉及香港問題的官員有業務往來，也可能把制裁大棒揮向他人，包括更高層的政界人物。

數個月以來，有多位美國高層官員訪台，外界都在傳聞，下一個會不會是國務卿蓬佩奧，還是特朗普自己呢？對此，台「外交部」還曾表示，如果特朗普、蓬佩奧訪台，台灣方面「沒理由拒絕」。引起中方的關注。

中美難回到過去

美國新聞網站Axios早先報道就爆料指，特朗普計劃在下台前的最後數周，會對中國重手制裁，以鞏固其對華政策，令繼任者拜登難以改變當前路線。美國國務卿蓬佩奧11月時也表示，在對華強硬的問題上，美國「還沒完」。

對於特朗普的種種舉動，中國人民大學美國研究中心主任時殷弘也指出，現在推出這些措施會困住拜登；事態不斷升級，中美談判起點也在不斷抬高，美方不太可能回到「脫鈎」之前。

時殷弘稱，不知道拜登是否會贊同特朗普政府這些舉動；即便他不同意，政策出台後拜登能活動的餘地也會受限。

拜登時代的中美關係也很難回到過去，《金融時報》報道，拜登考慮在白宮國家安全委員會內任命亞洲事務主管，並任命3名國家安全委員會高官分管地區事務，其中一人負責中國事務，另一人負責印度事務，另外一人負責日本、韓國及澳洲等美國盟友事務。分析指，亞洲事務主管負責拉攏美國在亞太地區的盟友，共同對抗中國。

特朗普離任在即為中美關係不斷「埋下地雷」，哪怕未來想要改善，恐怕也會被束縛，使得兩國關係很難回頭。

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